（原标题：宁夏15名涉罪未成年人考上大学背后）
前不久，来自宁夏回族自治区的14名考生步入大学校园。与其他人有所不同的是，他们有一个共同的身份——涉罪未成年人。今年，宁夏共有15名涉罪未成年人参加高考，14人考上大学，其中7人考上了一本。
“这是否对未成年人犯罪的纵容？”社会上有着质疑的声音。
“我们严格贯彻落实党和国家对未成年人‘教育、感化、挽救’方针，‘教育为主，惩罚为辅’原则和‘少捕慎诉少监禁’特殊少年司法政策。这15个孩子涉及故意轻伤害、寻衅滋事、盗窃等一些犯罪情节轻微的案子，我们作出的不捕、不诉的决定也是依法依规的。”宁夏回族自治区人民检察院未成年人检察处检察官余川告诉中国青年报·中青在线记者。
“首先，未成年人犯罪应当从轻或减轻处罚，这是法定的从轻、减轻处罚情节；第二，他们犯罪以后认罪态度好、真诚悔罪，而且都是初犯、偶犯，犯罪后都积极退赃、退赔，得到了被害人的谅解，被害人出具了谅解书要求司法机关对其从轻、减轻或者免除处罚，还有其他法定或酌定从轻、减轻处罚的情节。”他解释说。
“对未成年人的刑事犯罪，我们进行社会调查，全面了解未成年人成长经历、性格特点、兴趣爱好、接受教育情况、家庭关系、监护帮教条件、教育挽救的可能性等，综合考量各种因素后，协同各方制订个性化的帮教方案，尽最大努力去教育、感化、挽救他们。”余川补充道，“但是，对未成年人涉嫌的一些严重暴力犯罪案件，尤其是犯罪性质恶劣、手段非常残忍、情节非常严重，社会危害性大的，对这种犯罪，我们也是依法坚决惩处的。”
未成年人犯罪后考入大学
“检察官姐姐，我被录取了，谢谢你们一次又一次的帮助……”今年7月，小凡（化名）打来电话，向宁夏回族自治区中卫市沙坡头区未成年人检察官报喜讯并反复表达谢意。
年4月的一天，正在读高中的小凡与另外3名同学酒后萌发一个“大胆”的计划——抢来路人的手机送给同学作为生日礼物。随后，他们将站在路边的一名男子围住，抢走了对方的手机。然而，还没等他们走远，就被警察抓获。
“这是一次偶然性的犯罪，犯罪过程没有使用暴力手段，也未造成人身伤害，主观恶性不大。而且当时这几个孩子认罪悔罪态度好，没有再犯的社会危害性，我们想给他们一个改过自新的机会，所以依法作出了构罪不捕的决定。”
沙坡头区人民检察院未成年人检察科科长郭美玉介绍，该院受理这起案件后，考虑到小凡他们当时均为未成年人，认罪悔罪态度较好，案发后赔偿被害人经济损失并取得谅解，社会危害性不大；此外，4人的社会调查评估意见及学校出具证明书证实4人平时表现良好，并同意使用社区矫正；结合不公开听证会意见，年4月，沙坡头区人民检察院依法决定对4名未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉，考验期为6个月。
在考验期内，这些涉罪未成年人要按照检察官制定的帮教考察方案，履行相应的义务，一旦违反相应规定，他们仍然会被提起公诉。
“第一是报告义务，他们每个月要报告近期思想活动，离开所居住的市县区也要向检察机关报告；第二是遵纪守法，考验期间他们不得进入已明令不允许未成年人进入场所和明显不适宜未成年人进入场所，如迪厅、网吧、酒吧、KTV歌厅、会所等；第三，在家里要孝顺父母，积极主动参与从事一些公益服务活动；此外还要好好学习，不得与社会上闲杂人员接触。”郭美玉介绍。
“如果考验期内符合这些规定，我们就不起诉，如果他违反了这些规定，我们认为有必要，就依法提起公诉，相当于有个延缓期。”在余川看来，年修改的刑事诉讼法第二百七十二条增加了附条件不起诉的规定，为未成年人案件处理提供了一种新的选择。“每一个案子都很纠结，这个孩子是起诉还是不起诉。他的有些方面可能是需要保护的，有些方面又需要惩处，这个时候附条件不起诉制度的优越性就体现出来了”。
“不是说不捕、不诉以后我们就不管了，未成年人检察工作不仅是办案，更重要的是通过大量的教育感化挽救工作，使这些孩子重新回归家庭、回归学校、回归社会。”考验期间，检察官为小凡等人量身定制了帮教方案，及时