最近，平凉市民 陕旅来了又走了，崆峒山依然矗立在那里，不悲不喜，不增不减。面向未来，如何围绕崆峒山这块“金字招牌”做大做强旅游产业，实现旅游业高质量发展，再一次成为摆在平凉决策者面前的一道老课题。本报记者归纳了此前刊发过的多次调查报道和政协委员提案，针对疫情防控常态化大背景下，平凉旅游业如何补齐短板，优化业态，延伸产业链，破题突围，造福一方百姓，提供一些具有可行性的建议和意见，供决策者参考。
中心城区需要夜市或美食街
旅游界流行一句话：年看陕西，年看河南，年看甘肃。在大西北的旅游版图上，平凉崆峒山是一处绕不过的著名景点。因为著名，它每年都会吸引无数游人前来道教名山问道。
崆峒山秋色。本报记者杨昕摄
统计数据显示，年全市接待国内游客.3万人次，旅游综合收入.62亿元。由于受疫情的影响，游客人次和旅游综合收入均有所下降，但这个数据依然十分亮眼，说明旅游业已成为平凉一大支柱产业，有效带动了相关产业的发展。
按理说，亿的旅游综合收入听起来不少，但分摊到将近多万人次的游客头上，平均每人消费仅仅五六百元，除去门票和交通费用，游人实际在平凉用于吃住购娱的消费大约三四百元，与一些旅游发达地区相比，游客在平凉的消费明显偏低，存在一定的差距和不足。
由于受地理位置、交通便利性和旅游资源的影响，平凉一直是宁夏和陕西过境游的必经之地，虽然这一特殊区位优势为平凉带来了大量游客，但相比宁夏的沙坡头、沙湖、西部影视城及陕西袁家村、法门寺、兵马俑、华清宫、马嵬驿对游客的吸引力，要相对逊色一些。于是，很多游客逛完崆峒山后，在平凉吃顿饭，然后便上宁夏或下陕西留宿过夜。
“吃住行游购娱”作为旅游六大基本要素，是衡量一个地方旅游业发展水平的主要指标。六要素精辟概括了旅游活动，是对旅游业描述最简洁、最准确、传播最广的概念。据某旅行网调查，在中青年游客中，为了一览大好河山、人文风光、体验各地风味美食而出游的人，占到旅游总人数的58%，超过一半受访者表示，去旅游目的地，看景第一，美食第二。尽管“不吃羊肉泡，枉把平凉到”在游客中流传甚广，但平凉的特色美食名吃不只有羊肉泡，还有很多很多。那些在平凉留宿过夜的游客都会问同一个问题：平凉有没有像西安回民街一样的美食一条街或大型夜市？
崆峒山塔院雪景。本报记者杨昕摄
年5月、年7月，本报记者曾两次就平凉中心城区建设夜市一条街或美食街，采写刊发过调查文章。其实，早在年，就有多名市政协委员联名提交提案，就中心城区修建大型夜市给出了建议和意见。
提案表述：平凉作为全国知名旅游城市，近年来吸引了世界各地的人们前来观光、旅游。然而，当这些游人怀着好奇和浓厚的兴趣，游览了崆峒山之后，却总是有点意犹未尽，觉得平凉城相比其他旅游城市，好像少了一样东西。这样东西，就是夜市。人们去各地游玩，除了看风景和逛街购物，最吸引我们的应该是当地夜市上的特色美食了。
成都有锦里、宽窄巷子，西安有回民一条街，兰州有正宁路夜市、南关民族风味一条街，这些都是远近闻名的夜市和游乐街，昼夜不歇。这些夜市以其草根、平民情结深入人心，声名远播，成为拉动当地旅游业的一张名片和游客打卡地。平凉作为一个新兴旅游城市，如何打造具有本土风情和特色的夜市，能够让城市变得更有趣、更有味、更有名，是城市管理者必须面对的一个课题。
同乐园美食城由于条件和位置所限，开放经营时间也仅限于白天，夜间则关门歇业。南门十字和世纪金鼎广场夜市也不具备夜市所需的元素。一来它设在街道和广场上，阻碍了交通。二来它缺乏统一规划、管理，在卫生和食品安全、经营品种、经营时间上，都有很大的随意性和不确定性。
委员建议：中心城区需要一条功能齐全、位置适中的夜市或美食街。大型夜市必须高起点规划、建设、经营。作为旅游城市，建设大型夜市要体现形态、业态和生态的和谐统一。规划部门要结合城市自身的文化特色和特点，再结合平凉流传甚广的人文历史传说故事，如借鉴《水浒传》渭州城的描写及潘家酒楼、郑屠肉铺风貌等元素，对现有建筑进行统一改造和提升，力求特色鲜明，令人印象深刻，加上科学管理，让夜市真正成为城市名片和中外游客打卡地。
平凉拿什么留住游客过夜？
夜晚，对于一座旅游城市来说十分重要。一天24小时，如果景区只经营白天的8小时，那剩下的16个小时将是零收入。一般旅游度假游客的消费比例中，除去门票，76%的费用花在了夜间，也就意味着元里面有元是产生在夜晚。
问题来了，平凉拿什么留住外地游客在此过夜呢？
网上有一位旅游达人表示，旅游城市打造夜市，一定要突出地方特色元素。他认为，旅游城市的夜市是非常有潜力的一个目的地，但是不同于以本地居民消费为主的城市商业街，夜市如果要形成一定的吸引力，必须具有文化元素作为支撑。通常来说，业态是可复制和模仿的，要想做得有人气，还得有自己的特色。初级版是融入当地民俗特点，把当地名小吃、特色手工品作为招牌，不过通常只盈利到晚上10点。高级版推出十大美食名吃，全域旅游弄张美食地图，同时懂得正餐和夜宵的比例分配，夜间酒吧还得有午夜场推出，游客玩到凌晨一两点不成问题。终极版就要向丽江学习，打出例如“ｘｘ之城”的口号，让酒吧水吧火吧烤吧不休不眠。
除了夜经济，旅游城市吸引游客的还有娱乐项目。目前各地最火的是各种景区表演，如山水实景剧、露天广场乐舞、室内剧场等。网上流传着一个说法：去西安不看《长恨歌》等于没去西安，去敦煌不看《丝路花雨》等于没去敦煌。可见，以旅游演艺为主的旅游娱乐文化对游客的吸引力，不亚于山水风光和历史遗迹。
相对来说，目前平凉旅游娱乐项目相对比较单一，除了崆峒武术和崆峒笑谈，其他能够吸引游客的文娱活动并不多。有人曾建议，把“黄帝问道”“崆峒武术”“西王母与周穆王千年之约”编创成舞台剧或实景剧，在崆峒山景区演出，注重娱乐性，强调旅游者欣赏性与参与性的结合，既展示了崆峒山水文化，又充分利用声、光、电等高科技手段强化视听效果，激起观众兴趣，使其获得美妙而愉悦的体验，一定会吸引更多中外游客来崆峒山观光，欣赏精彩的文艺演出。
游客逛完了，看完了，接下来的漫漫长夜干啥呢？这位旅游达人认为，还有很多可以玩的，如夜间灯光秀，传统彩灯秀、大地灯光秀。此类夜间产品落地性强，效果好。平凉可否利用崆峒山宽阔的场地或林区、建筑装饰灯光秀。崆峒山是仙山，主题景区的灯光布置可突出神秘梦幻色彩，给游人或震撼、或浪漫的视觉感知体验。
他建议景区开辟夜游活动。所谓靠山吃山，靠水吃水。山地型景区可以组织游客夜爬、露营、看日出，带给游客独属于夜晚的灿烂星空，或许可以把景区的夜游活动办得有声有色。
最后就是住宿了。在旅游业的六大基本要素中，住宿是一个十分重要的环节，住宿与旅行社业、旅游交通业并称为旅游业的三大支柱。纵观国内一些著名旅游城市，住宿要么极致奢华，要么极具特色。平凉不适合玩极致奢华的套路，但我们可以玩极具特色。如半山坡农家乐集中区的吸睛之处在于其与大自然浑然融为一体、依山傍水的地理优势，能将崆峒山四季美景尽收眼底。青瓦白墙、亭台楼阁、小桥流水，游人置身其中，恍如世外桃源。每年旅游旺季，很多外地游客驱车来到半山坡农家乐集中区，住农家院、吃农家饭，游崆峒山。
近年来，很多人旅游在外的时候，更愿意选择民宿休憩，因为与酒店相比，民宿更容易让人回归自然，更有家的亲切感。相比云南、成都等热门旅游城市的民宿遍地开花，平凉的民宿业态刚刚起步，数量很少，五一、十一等旅游旺季，很难满足游客需求。
按照这位旅游达人的经验分享，发展特色民宿不一定都要修成中式小院，强调特色化才是王道。他建议，可以让游客睡在特别的地方，如窑洞、山顶、悬崖、树上、山洞……这种与众不同的体验和感受，一定能让游客终生铭记，还不忘拍个视频发到朋友圈炫耀一下，这就是口碑宣传。
总之，留住游客过夜的方式方法很多，说起来容易，但真正要做起来或做好做到位，需要动脑子、下功夫。
如何把旅游淡季变成旺季？
游客逗留时间短、综合消费低是平凉旅游业发展的瓶颈。与此同时，受季节性影响，平凉的旅游旺季比较短，淡季比较长，除了五一、十一假期，平时游客并不多。特别是冬季，雪后的崆峒山银装素裹，景色迷人，但却没有多少外地游客前来观赏曼妙雪景。
平凉不光有崆峒山，还有大云寺、王母宫、云崖寺、龙泉寺、莲花台等景点，除了崆峒山，其他景点游客并不多，旅游产品供给结构失衡，休闲度假类业态偏少，能留住游客的更少。
在传统的观光游正向重体验、重享受的休闲度假游转变的当下，这一现象可谓切中痛点。全域旅游时代，平凉要想留住游客，单纯依赖门票经济，必将走入死胡同。
一项调查显示，72.3%的人认为景区门票价格“太高”或者“偏高”。一些景区门票降价或免门票，就是要“推动旅游业由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级”。然而，平凉旅游产业依旧停留在老观念中，认为旅游经济等于门票经济，游客买了门票，逛了景，旅游资源的作用就算发挥了。
以崆峒山为例，旺季时间段为4月1日至10月31日，淡季为11月1日至次年3月31日，门票价格旺季元，淡季55元，学生、老年人、记者、现役军人、军队离退休干部、军校学员、残疾人、宗教界人士等凭有效证件实行半价优惠或免票。由于受交通、季节因素影响，崆峒山一年之中只有半年算得上“旅游旺季”，冬春季节游客相对稀少，门票收入可以忽略不计。
有市政协委员认为，对于一座旅游城市来说，需要靠延伸吃、住、行、游、购、娱等产业要素来留住游客，打造个性化、稀缺化、专题化及高附加值、高品质的旅游新业态，为游客提供舒适、舒心、便捷又具有差异化或富有内涵的体验和服务。目前，平凉在这方面是一大短板，亟需提升和补齐。
在多名委员联名提交的《关于平凉旅游景点降低或免除门票的提案》中，他们表示，旅游不是一次门票消费，而是涉及“吃、住、行、游、购、娱”的综合性产业。旅游市场只有从“门票经济”向“产业经济”转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，才能在更大程度上更全面地带动当地经济增长，人们的收入才会持续增长。
提案表述：当旅游从“景点观光”变为“生活体验”后，湖北、云南、四川等很多旅游城市的居民，都早已经适应了陌生游人进入自己的生活，一些人更是紧紧抓住机会，利用业余兼职导游、把家改造成客栈旅馆，在空间和时间上赚足了旅游产业带来的红利。别人可以做到的，平凉也可以尝试？
他们建议：崆峒山景区及全市主要景点除了五一、十一、春节长假之外，其余时间全免门票，看似景区损失了一点收入，但这是放水养鱼之举，会吸引来全国大量游客，带火崆峒古镇，带活当地旅游相关产业，旅游综合收入会更高，更多百姓会受益。
委员们分析：作为景区管理机构，可能首先考虑的是“生存”问题，如果全免门票，很难维持景区的正常运营。如果要平衡部门利益和全局利益，崆峒山景区是否可以考虑在节假日外降低门票价格，以游客流量换取门票销量，积累口碑，吸引游客。因为在互联网时代，每个游客都是“记者”，他们可以通过 他们提议：不光崆峒山景区，平凉其他县（市）的旅游景点也一样，门票能降则降，能免则免。虽然少了部分门票收入，景区可能感觉有些“吃亏”，但来得游客多了，会比以前赚得更多。旅游业界的人都知道有个著名的“”算法：只要每个游客在某地逗留24小时，地方的旅游综合收入便会增加多元，是门票收入的10倍多。
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来源：平凉日报